Kamis, 3 September 2026, sekitar pukul 10.10 WIB, kebakaran terjadi di gedung pabrik sebuah perusahaan pengolahan oleokimia di Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Sei Mangkei, Kabupaten Simalungun, Sumatera Utara. Tiga pekerja meninggal dunia (iNews, 2026). Kementerian Perindustrian menyampaikan duka cita, mencatat bahwa pabrik itu baru beroperasi pada Juli 2026, dan menyatakan terus berkoordinasi dengan pengelola kawasan, perusahaan, kepolisian, dan instansi daerah untuk memastikan evaluasi menyeluruh (Fiansyah, 2026).
Sampai artikel ini ditulis, penyebab kebakaran masih diselidiki kepolisian dan laporan investigasi resmi belum tersedia. Tanya jawab berikut hanya memakai fakta yang dilaporkan dan menarik pelajaran dari kerangka pencegahan kebakaran yang berlaku, bukan dari dugaan penyebab.
Apa yang Sudah Diketahui?
Menurut keterangan polisi yang dikutip media, ketiga korban adalah pembantu tukang las yang bekerja untuk vendor konstruksi. Mereka sedang mengerjakan perbaikan pengelasan tahap akhir di lantai enam, dan disebut baru empat hari bekerja di lokasi itu. Api diduga bermula di lantai tiga atau empat, dan pekerja di sekitar lokasi sempat mendengar suara dentuman (iNews, 2026). Laporan awal lain menyebut para korban diduga melompat dari lantai empat (Febiari, 2026), sedangkan kantor berita Bernama melaporkan mereka melompat dari lantai enam ketika api dan asap mencapai area kerja (Bernama, 2026). Perbedaan ini wajar pada jam-jam pertama dan baru dapat dipastikan oleh penyelidikan.
Pemadaman melibatkan 13 unit pemadam, termasuk bantuan Brimob, TNI, dan Pemerintah Kabupaten Simalungun, dan petugas masih memadamkan api lebih dari tiga jam kemudian (Bernama, 2026; Febiari, 2026).
Apakah Pengelasan Penyebabnya?
Belum dapat disimpulkan. Fakta bahwa pekerjaan las sedang berlangsung di gedung itu belum menjelaskan dari mana api berasal, apalagi api diduga bermula di lantai yang berbeda dari lokasi para pekerja (iNews, 2026). Menurut pemahaman kami, penyelidikan kebakaran yang baik menguji setiap sumber penyulutan yang mungkin, termasuk peralatan listrik, proses, dan pekerjaan panas, dengan bukti fisik sebelum menyingkirkan atau memastikannya.
Yang dapat dikatakan adalah pekerjaan panas memang termasuk pekerjaan yang lazim dikendalikan dengan izin kerja tertulis. Kajian penerapan izin kerja panas pada pengelasan tangki di Balikpapan menemukan kesesuaian 90,9 persen dengan standar, dengan kekurangan pada kepatuhan alat pelindung diri dan penggunaan welding habitat (Lim dkk., 2025). Angka itu berasal dari satu lokasi, tetapi menunjukkan bahwa sistem izin yang baik di atas kertas tetap menyisakan celah di lapangan.
Mengapa Lantai Atas Rentan?
Ini interpretasi kami, bukan temuan penyelidikan. Pekerja yang berada beberapa lantai di atas titik awal api harus turun melewati lantai yang terbakar atau dipenuhi asap bila tidak ada tangga yang terlindung. Pekerja yang baru beberapa hari berada di gedung juga belum tentu tahu letak tangga alternatif atau titik kumpul. Dalam kondisi itu, keputusan dalam hitungan detik diambil tanpa pilihan yang aman. Pertanyaan perencanaannya sederhana tetapi jarang diuji: dari setiap titik kerja di lantai atas, berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk mencapai tangga yang terlindung, dan apakah waktu itu masih tersedia ketika api bermula di lantai bawah.
Apa Kewajiban Perusahaan?
Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP.186/MEN/1999 mewajibkan pengusaha mencegah, mengurangi, dan memadamkan kebakaran. Pasal 2 merinci kewajiban itu: pengendalian setiap bentuk energi, penyediaan sarana deteksi, alarm, pemadam, dan sarana evakuasi, pengendalian penyebaran asap, panas, dan gas, pembentukan unit penanggulangan kebakaran, latihan berkala, serta buku rencana penanggulangan keadaan darurat bagi tempat kerja dengan lebih dari 50 pekerja atau berpotensi bahaya kebakaran sedang dan berat. Pasal 6 menetapkan sekurang-kurangnya 2 petugas peran kebakaran untuk setiap 25 pekerja (Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia, 1999).
Bagaimana dengan Pekerja Kontraktor?
Kewajiban di atas berlaku untuk semua orang di tempat kerja, termasuk pekerja vendor. Kementerian Perindustrian sendiri menyatakan menaruh perhatian serius terhadap keselamatan para pekerja di kawasan industri (Fiansyah, 2026). Menurut kami, masa paling rawan adalah hari-hari pertama, ketika pekerja kontraktor belum mengenal gedung, alarm, dan jalur keluarnya, sementara pekerjaan mereka sering berlangsung di area yang masih berubah karena konstruksi atau perbaikan.
Yang Perlu Diperiksa?
- Apakah setiap izin kerja panas mencantumkan jalur keluar dan petugas pengawas api untuk area itu, termasuk lantai di atas dan di bawahnya.
- Apakah gedung bertingkat yang masih dalam penyelesaian sudah memiliki tangga darurat yang dapat dipakai dan tidak terhalang material.
- Apakah induksi pekerja kontraktor mencakup jalan keluar fisik, bukan hanya penjelasan lisan.
- Apakah alarm terdengar di semua lantai, termasuk area yang sedang dikerjakan kontraktor.
- Apakah latihan evakuasi melibatkan pekerja kontraktor yang sedang bertugas.
Nusa Safety membantu perusahaan menilai kesiapan kebakaran dan daruratnya. Audit Keselamatan Kebakaran dan Darurat (FESA) memeriksa sarana proteksi, jalur evakuasi, dan rencana darurat terhadap risiko gedung. Latihan Kesiapsiagaan Darurat melatih pekerja tetap dan kontraktor, dan Audit HSE dan CSMS menilai pengendalian kontraktor, termasuk induksi dan izin kerja. Nusa Safety hanya menerbitkan sertifikat pelatihan internal.
Artikel ini adalah informasi umum dan bukan nasihat hukum atau profesional untuk kasus tertentu.
Daftar Pustaka
- Bernama. (2026, September 4). Three killed after jumping from burning factory in Indonesia. New Straits Times. https://www.nst.com.my/amp/world/region/2026/09/1525288/three-killed-after-jumping-burning-factory-indonesia
- Febiari, S. (2026, September 3). Kebakaran pabrik sabun di Simalungun, 3 tewas [Soap factory fire in Simalungun, 3 dead]. Metrotvnews.com. https://www.metrotvnews.com/read/N9nCyp4A-kebakaran-pabrik-sabun-di-simalungun-3-tewas
- Fiansyah, R. (2026, September 5). Pabrik Evyap di Sei Mangkei kebakaran, Kemenperin ingatkan pentingnya keselamatan kerja [Fire at a Sei Mangkei factory; industry ministry stresses workplace safety]. IDX Channel. https://www.idxchannel.com/economics/pabrik-evyap-di-sei-mangkei-kebakaran-kemenperin-ingatkan-pentingnya-keselamatan-kerja
- iNews. (2026, September 3). Identitas 3 korban tewas kebakaran pabrik di KEK Sei Mangkei, baru 4 hari bekerja [Three victims of the Sei Mangkei factory fire identified, had worked four days]. RCTI+. https://www.rctiplus.com/news/detail/nasional/5465380/identitas-3-korban-tewas-kebakaran-pabrik-di-kek-sei-mangkei--baru-4-hari-bekerja
- Lim, F. K. L., Rusba, K., & Nur, M. (2025). Analisis penerapan surat izin kerja aman hot work pada pekerjaan pengelasan di tangki O9 di PT. XYZ Balikpapan [Implementation of hot work permits for welding on tank O9 at PT XYZ Balikpapan]. Identifikasi, 11(3), 529-536. https://doi.org/10.36277/identifikasi.v11i3.676
- Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia. (1999). Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP.186/MEN/1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja [Minister of Manpower Decree KEP.186/MEN/1999 on workplace fire response units]. https://jdih.kemnaker.go.id/asset/data_puu/1999kmnaker186.pdf
