Kebakaran sebuah gedung perkantoran di Cempaka Baru, Kemayoran, Jakarta Pusat, pada Selasa, 9 Desember 2025, menewaskan 22 orang. Menurut keterangan kepolisian yang dikutip detikcom, api diduga bermula dari baterai di lantai 1 yang juga dipakai sebagai gudang. Karyawan sempat mencoba memadamkannya, tetapi api membesar dan asap naik sampai lantai 6, sementara sebagian karyawan sedang beristirahat di lantai 2 sampai 6. Sebanyak 101 personel dan 28 unit pemadam dikerahkan, dan petugas memecahkan kaca gedung untuk membuka jalur evakuasi karena asap sudah pekat (Tim detikcom, 2025).
Hingga artikel ini ditulis, penyelidikan masih berjalan dan laporan resmi belum tersedia, sehingga kami tidak menyimpulkan penyebab ataupun kesalahan pihak mana pun. Kejadian ini mengangkat satu pertanyaan yang sering muncul di tempat kerja: pelatihan seperti apa yang membuat pekerja tahu kapan memadamkan api dan kapan segera keluar?
Kewajiban yang Berlaku
Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP.186/MEN/1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja mewajibkan pengurus menyelenggarakan latihan dan gladi penanggulangan kebakaran secara berkala (Pasal 2 ayat 2 huruf e). Unit penanggulangan kebakaran terdiri atas petugas peran kebakaran, regu penanggulangan kebakaran, koordinator, dan ahli K3 spesialis penanggulangan kebakaran. Petugas peran kebakaran sekurang-kurangnya 2 orang untuk setiap 25 tenaga kerja, dengan tugas antara lain memadamkan kebakaran pada tahap awal dan mengarahkan evakuasi (Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia, 1999). Keputusan itu tidak menetapkan bentuk latihan, sehingga pilihan metodenya ada di tangan perusahaan.
Empat Kriteria Pembanding
Kami membandingkan tiga pendekatan yang lazim dipakai, yaitu kelas dengan praktik APAR, drill evakuasi, dan simulasi virtual, memakai empat kriteria: kedekatan dengan kondisi nyata, gangguan dan biaya, bukti hasil belajar, serta cakupan tugas individu yang dilatih.
Kelas dan Praktik APAR
Pendekatan ini paling murah dan paling mudah dijadwalkan. Pekerja belajar mengenali bahaya, memakai APAR, dan memahami prosedur. Survei daring terhadap 323 responden dan 28 wawancara semiterstruktur menemukan bahwa orang yang pernah mengikuti pelatihan evakuasi merasa lebih mengenal prosedur keselamatan dan lebih merasa bertanggung jawab. Kesiapan yang dirasakan juga berkorelasi dengan mutu pelatihan yang dirasakan, sementara peserta mengeluhkan situasi latihan yang kurang terasa mendesak dan kurang serius (Menzemer et al., 2024). Kelemahannya, kelas tidak menghadirkan asap, kepanikan, atau rute yang tertutup.
Drill Evakuasi
Drill menguji seluruh prosedur gedung: alarm, rute, tangga, titik kumpul, dan peran petugas. Tinjauan Gwynne et al. (2019) menemukan bahwa drill di banyak yurisdiksi dijalankan tidak konsisten, jarang dilaporkan, dan belum dimanfaatkan penuh. Upaya melatih dan menilai peserta sekaligus dalam satu drill justru melemahkan nilai keduanya, dan pemberitahuan sebelumnya membuat hasil drill sulit mencerminkan kejadian nyata. Mereka merangkum pertimbangan BS 9999: drill sekurangnya setahun sekali, tidak pada waktu yang mudah ditebak, peserta tidak diberi tahu sebelumnya, skenario bervariasi termasuk hilangnya rute evakuasi, lalu diakhiri tanya jawab evaluasi. Batasnya bersifat etis dan ekonomis, karena drill yang terlalu realistis dapat mencederai peserta dan mengganggu operasi.
Simulasi Virtual
Kajian lingkup atas 73 sumber yang terbit antara 1997 dan 2022 menemukan bahwa penelitian pelatihan evakuasi didominasi teknologi realitas virtual, realitas tertambah, dan serious games. Imersi dan realisme yang lebih tinggi dilaporkan berpengaruh positif pada hasil belajar, dan teknologi ini dapat menekan biaya serta gangguan dibandingkan drill konvensional. Namun cara mengukur kinerja peserta sangat beragam, sehingga kesimpulannya belum melampaui kecenderungan kualitatif (Menzemer et al., 2023).
Menimbang Ketiganya
Bukti di atas menunjukkan bahwa ketiga pendekatan tidak saling menggantikan. Kelas melatih keputusan individu, drill menguji apakah prosedur gedung benar-benar berjalan, dan simulasi virtual melatih skenario yang terlalu berbahaya atau mahal untuk diulang sungguhan, seperti tangga utama tertutup asap. Menurut kami, celah yang paling sering terlewat adalah keputusan berhenti memadamkan. Petugas peran kebakaran memang ditugasi memadamkan kebakaran tahap awal, tetapi pelatihan APAR yang hanya berfokus pada teknik menyemprot tidak melatih batas kapan upaya itu harus dihentikan. Kami juga mencatat bahwa bukti efektivitas ketiga metode sebagian besar berasal dari Eropa dan Amerika Utara, dengan ukuran keberhasilan yang belum seragam.
Langkah Praktis
- Tetapkan tujuan setiap sesi: melatih atau menilai, jangan keduanya sekaligus.
- Masukkan kriteria berhenti memadamkan ke materi petugas peran kebakaran, misalnya bila api tidak padam dengan satu APAR atau asap mulai memenuhi ruangan.
- Jalankan drill tanpa pemberitahuan sekurangnya setahun sekali, termasuk pada jam istirahat dan dengan skenario rute utama tidak dapat dipakai.
- Pakai simulasi virtual atau latihan meja untuk skenario yang tidak aman diperagakan.
- Catat waktu, rute yang dipakai, dan kendala, lalu tindak lanjuti dalam rencana penanggulangan keadaan darurat.
Dukungan Nusa Safety
Nusa Safety membantu perusahaan merancang dan menjalankan latihan melalui Pelatihan Kesiapsiagaan dan Simulasi Darurat, sementara kursus regu penanggulangan kebakaran diselenggarakan bersama mitra PJK3 berizin melalui Sertifikasi Regu Pemadam Kebakaran. Untuk menilai kesiapan alarm, jalur evakuasi, dan penyimpanan bahan mudah terbakar, tim Nusa Safety dapat melakukan Audit Keselamatan Kebakaran dan Darurat (FESA).
Artikel ini adalah informasi umum dan bukan nasihat hukum atau profesional untuk kasus tertentu.
Daftar Pustaka
- Gwynne, S. M. V., Kuligowski, E. D., Boyce, K. E., Nilsson, D., Robbins, A. P., Lovreglio, R., Thomas, J. R., & Roy-Poirier, A. (2019). Enhancing egress drills: Preparation and assessment of evacuee performance. Fire and Materials, 43(6), 613-631. https://doi.org/10.1002/fam.2448
- Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia. (1999). Keputusan Menteri Tenaga Kerja Nomor KEP.186/MEN/1999 tentang Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja [Minister of Manpower Decree No. KEP.186/MEN/1999 on fire response units in the workplace]. https://jdih.kemnaker.go.id/peraturan/detail/3122/keputusan-menteri-tenaga-kerja-nomor-186-tahun-1999
- Menzemer, L. W., Ronchi, E., Karsten, M. M. V., Gwynne, S., & Frederiksen, J. (2023). A scoping review and bibliometric analysis of methods for fire evacuation training in buildings. Fire Safety Journal, 136, 103742. https://doi.org/10.1016/j.firesaf.2023.103742
- Menzemer, L. W., Vad Karsten, M. M., Gwynne, S., Frederiksen, J., & Ronchi, E. (2024). Fire evacuation training: Perceptions and attitudes of the general public. Safety Science, 174, 106471. https://doi.org/10.1016/j.ssci.2024.106471
- Tim detikcom. (2025, December 10). 7 hal soal kebakaran gedung Terra Drone Jakpus yang tewaskan 22 orang [Seven things about the Terra Drone building fire in Central Jakarta that killed 22 people]. detikJabar. https://www.detik.com/jabar/berita/d-8252098/7-hal-soal-kebakaran-gedung-terra-drone-jakpus-yang-tewaskan-22-orang
