Membaca Angka Cemaran Cesium

Cemaran cesium-137 (Cs-137) di Kawasan Industri Modern Cikande, Serang, Banten, menjadi salah satu isu keselamatan industri paling ramai pada Oktober 2025. Hingga pertengahan bulan, Kementerian Lingkungan Hidup menyebut Satgas sedang mendekontaminasi 22 pabrik di kawasan itu, merelokasi sementara sejumlah warga dari zona merah, dan menghentikan sementara rekomendasi impor scrap besi dan baja. Kasusnya juga sudah naik ke tahap penyidikan di Bareskrim Polri (Prihatini, 2025b).

Angka yang beredar banyak dan cepat berubah. Tulisan ini memilah sumbernya, menjelaskan apa yang ditunjukkan setiap angka, cara membacanya, batasnya, dan kerangka aturan yang berlaku.

Sumber Data

Angka dalam tulisan ini berasal dari empat jenis sumber: pemberitahuan resmi Badan Pengawas Obat dan Makanan Amerika Serikat (FDA), pernyataan Menteri Lingkungan Hidup, pernyataan Kementerian Kesehatan, dan pernyataan Menteri Perdagangan yang dikutip media nasional. Hingga tanggal tulisan ini, kami belum menemukan satu set data resmi yang menghimpun semua angka itu, sehingga setiap angka dibaca sesuai tanggal dan sumbernya.

Apa Kata Angka

• Sekitar 68 Bq/kg: kadar Cs-137 pada satu kiriman udang beku yang ditahan di Amerika Serikat, di bawah tingkat intervensi FDA 1.200 Bq/kg. Menurut FDA, pada kadar itu produk tidak menimbulkan bahaya akut, dan penarikan produk dilakukan karena udang diduga disiapkan atau disimpan dalam kondisi tidak saniter (U.S. Food and Drug Administration [FDA], 2025).
• 9 dari 14 kontainer: jumlah kontainer berisi scrap besi asal Filipina di Tanjung Priok yang terdeteksi terpapar Cs-137, menurut Menteri Perdagangan pada 15 September. Pemerintah lalu mengaktifkan kembali radiation portal monitor (RPM) di pelabuhan, yang diakui sebelumnya tidak semuanya aktif (Kompas.com, 2025).
• 1.562 orang: pekerja dan warga hingga radius 5 kilometer yang diperiksa Kementerian Kesehatan. Hingga 2 Oktober, petugas juga sudah mengangkat sedikitnya 20 drum, 17 jumbo bag, dan 3 palet material terkontaminasi (Prihatini, 2025a).
• 9 orang: hasil positif pemeriksaan whole-body counter (WBC). Kesembilannya tidak bergejala, diberi obat prussian blue, dan ditangani RS Fatmawati. Pemeriksaannya berlapis: survey meter untuk paparan luar, dekontaminasi bila positif, pemeriksaan darah untuk melihat penurunan limfosit, lalu WBC untuk paparan dalam (Kompas TV, 2025).
• 22 pabrik dan 10 titik utama: fasilitas yang didekontaminasi dan titik yang ditangani lebih dulu, dengan target dekontaminasi selesai Desember 2025 (Prihatini, 2025b).

Cara Membaca Angka

Sembilan dari 1.562 orang setara sekitar 0,6 persen. Angka itu bukan prevalensi paparan di masyarakat, karena yang diperiksa adalah kelompok yang dekat dengan sumber, dan hasil positif berarti Cs-137 terdeteksi di dalam tubuh, bukan besaran dosisnya. Kami belum menemukan estimasi dosis yang diumumkan.

Kadar 68 Bq/kg sekitar 6 persen dari tingkat intervensi FDA. Namun, tingkat intervensi adalah acuan tindakan, bukan garis aman dan tidak aman, dan dasar penarikan produknya justru kondisi sanitasi. Angka 9 dari 14 kontainer berasal dari satu kelompok kiriman, sehingga tidak dapat dibaca sebagai tingkat cemaran impor scrap secara nasional. Sementara itu, 22 pabrik adalah hitungan lokasi, bukan ukuran tingkat cemaran.

Keterbatasan terbesar data ini adalah sifatnya yang bergerak. Jumlah titik, pabrik, dan warga yang direlokasi diumumkan pada tanggal berbeda oleh pejabat berbeda, dan sebagian angka akan bertambah atau berkurang seiring pemetaan ulang. Karena itu, perbandingan antarangka hanya sah bila tanggal dan sumbernya sama.

Kerangka Aturan

Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2023 tentang Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Zat Radioaktif menggolongkan daerah yang terkontaminasi zat radioaktif dari kegiatan masa lalu dan komoditas yang terkontaminasi sebagai paparan eksisting. Bila pemilik sumber radiasi tidak diketahui, Badan Pengawas Tenaga Nuklir menangani daerah terkontaminasi; bila pemiliknya teridentifikasi, pemilik itulah yang wajib menanganinya (Pemerintah Republik Indonesia, 2023, Pasal 85 dan 86). Untuk komoditas, nilai batas konsentrasi radionuklida ditetapkan kementerian atau lembaga yang menangani komoditas itu setelah berkonsultasi dengan Badan (Pemerintah Republik Indonesia, 2023, Pasal 88). Penghentian rekomendasi impor scrap berlaku sampai seluruh pihak terkait mampu memastikan sistem pengawasan dan fasilitas keamanan berjalan maksimal (Prihatini, 2025b).

Menurut kami, celah yang terlihat ada di hulu. Aturan penanganan sudah jelas menunjuk penanggung jawab, tetapi deteksi di pintu masuk, baik pelabuhan maupun gerbang pabrik pengguna scrap, belum berjalan penuh sampai kasus ini muncul.

Langkah bagi Perusahaan

• Perusahaan pengguna scrap logam perlu memastikan pemasok menyertakan bukti pemeriksaan radiasi dan menyiapkan prosedur bila muatan terdeteksi.
• Penghuni kawasan yang terdampak sebaiknya meminta dokumen hasil dekontaminasi untuk area dan kendaraannya.
• Rencana tanggap darurat perlu memuat skenario kontaminasi bahan berbahaya, termasuk jalur komunikasi dengan pengelola kawasan dan instansi.

Nusa Safety membantu perusahaan memetakan kewajiban lingkungan dan menyiapkan dokumen kepatuhan melalui Kepatuhan Lingkungan dan PROPER, serta melatih tim menghadapi skenario darurat lewat Latihan Kesiapsiagaan Darurat. Pengukuran radiasi dan dekontaminasi tetap menjadi kewenangan Bapeten dan pihak yang berizin.

Artikel ini adalah informasi umum dan bukan nasihat hukum atau profesional untuk kasus tertentu.

Daftar Pustaka

1. Kompas.com. (2025, October 2). Cegah terulangnya pencemaran cesium-137, pemerintah aktifkan RPM di pelabuhan [To prevent repeat cesium-137 contamination, government activates port radiation monitors]. https://lestari.kompas.com/read/2025/10/02/175400886/cegah-terulangnya-pencemaran-cesium-137-pemerintah-aktifkan-rpm-di-pelabuhan
2. Kompas TV. (2025, October 3). 9 orang positif terpapar radioaktif CS 137 sudah dalam perawatan medis, begini kondisinya [Nine people positive for Cs-137 exposure under medical care]. https://www.kompas.tv/nasional/620917/9-orang-positif-terpapar-radioaktif-cs-137-sudah-dalam-perawatan-medis-begini-kondisinya
3. Pemerintah Republik Indonesia. (2023). Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2023 tentang Keselamatan Radiasi Pengion dan Keamanan Zat Radioaktif [Government Regulation No. 45 of 2023 on ionising radiation safety and the security of radioactive substances]. https://peraturan.bpk.go.id/Details/265188/pp-no-45-tahun-2023
4. Prihatini, Z. (2025a, October 4). Terpapar radioaktif, pabrik di industri Cikande didekontaminasi [Contaminated factories in Cikande industrial estate decontaminated]. Kompas.com. https://lestari.kompas.com/read/2025/10/04/090600986/terpapar-radioaktif-pabrik-di-industri-cikande-didekontaminasi
5. Prihatini, Z. (2025b, October 15). Menteri LH akui ada keteledoran perusahaan dalam kasus radioaktif Cikande [Environment minister acknowledges company negligence in Cikande radioactive case]. Kompas.com. https://lestari.kompas.com/read/2025/10/15/124600286/menteri-lh-akui-ada-keteledoran-perusahaan-dalam-kasus-radioaktif-cikande
6. U.S. Food and Drug Administration. (2025, October 7). FDA advises public not to eat, sell, or serve certain imported frozen shrimp from an Indonesian firm. https://www.fda.gov/food/alerts-advisories-safety-information/fda-advises-public-not-eat-sell-or-serve-certain-imported-frozen-shrimp-indonesian-firm